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本國百姓，根本消耗不完。國庫日漸空虛，汁琮養不起兵，只能轉而朝國內百姓課以重稅，久而久之，民羸則兵疲。」

「汁琮哪怕有再強的凝聚力，等到發不出軍餉的那天，除非裁軍，否則一定會引發叛亂。只要四國有耐心，不費一兵一卒，用釜底抽薪之計，便可耗死汁琮。」

姜恆這些日子裡，聽耿曙談到不少東宮的決策內情，知道朝臣們都在提醒汁琮這點，他們必須拿出對策。

第一個對策是增加人口，消耗雍國境內資源，並讓他們去耕種，豢養更多的軍隊。

其次則是儘快出關，不能再等了，夜長夢多，等待無異於坐以待斃，戰爭一起，從中原擄掠回的戰俘、錢財、糧食，當可補充雍的國庫。

姜恆一路觀察西川城內風物人情，只見東西南北四街俱是商肆，更有天水、西域等地商隊不遠萬裡，前來西域做生意，川商在國內易貨後再帶往中原，到處都是響噹噹的金銀入袋之聲。

商隊盤踞的地方，歇腳的客棧也相當多，耿曙憑嵩縣縣丞簽發的文書，便順利入住。

「但這也證明瞭兩點，」姜恆說，「首先，法令明晰；其次，民風開化。」

耿曙「嗯」了聲，不予評價。姜恆卻心中清楚得很，要讓國都成為商貿大集，非一朝一夕可成，首先要保護商人交易的安全，否則誰敢來做生意？其次則是要有相當的氣量，允許貿易影響，甚至在一定的範圍內，左右國君的決策。

除此之外，還要允許商人們七嘴八舌地「議政」，說國君的壞話。

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