第110章 鹽鐵專賣(第1/4 頁)
會渾邪等降,漢大興兵伐匈奴,山東水旱,貧民流徙,皆卬給縣官,縣官空虛。湯承上指,請造白金及五銖錢,籠天下鹽鐵,排富商大賈,出告緡令,鋤豪強併兼之家,舞文巧詆以輔法。
——《漢書·張湯傳》
漢武帝多次出擊匈奴,確實取得了一些戰果,極大化解了漢朝邊境地區的威脅,然而自朝廷征伐閩越開始,由於頻繁對外用兵,再加上開闢西南夷道和修築邊郡等大量工程,不僅導致百姓徭役負擔極重,國家財政壓力也不斷增大。
早在元朔六年(前123年)時,漢武帝為了籌措軍費,便在有司官員的建議下,下詔允許百姓出錢買爵和以錢免除禁錮,也可以交錢免除盜財貪贓之罪。同時,又設立被稱為“武功爵”的“賞官”,公開售賣爵位,明確規定每級十七萬錢,共值黃金三十餘萬斤,而且規定,凡是購買武功爵至“千夫”之人,便可優先被授予實職。
這種公開售賣爵位,且授予買爵者官職的方法,雖然為朝廷籌措了大量錢財,但卻使得做官的途徑變得多且雜,極大敗壞了吏治。然而即便如此,漢武帝仍然堅持採用此法,可見當時朝廷財政緊張到了什麼程度。
待到河西之戰結束,得知匈奴渾邪王率眾歸附,漢武帝下令徵調車輛兩萬乘前往迎接,協助其部眾完成內遷,然而由於朝廷府庫空虛,竟然無錢購買,只能向百姓賒購馬匹,以至於百姓怨聲載道,更有百姓乾脆將家中的馬匹藏匿了起來,以致朝廷一時間根本湊不齊足夠的馬匹車輛。
漢武帝聞訊,以為是長安縣令辦事不利,一怒之下便要將其問罪斬殺。
右內史作為執掌京師事務的主官,長安縣令乃是其下屬官員,當聽到漢武帝要問罪長安縣令後,知道其中內情的右內史汲黯立即起身說道,“長安令無罪,不如陛下將我殺了,老百姓或許可能會交出馬匹。”
汲黯素來性格耿直,而且喜好直諫廷諍,常常當面頂撞漢武帝,但偏偏其所說多為正直之言,再加上為人正直,在朝野之中享有極高的聲譽,就連深受漢武帝寵信、憑藉戰功而聲望卓著的衛青都對其禮敬三分。因此,漢武帝雖然不喜其時常頂撞自己的行為,甚至多次斥責於她,但卻對其所言卻往往極為重視。
漢武帝見又是汲黯這個倔老頭,實在拿他無可奈何,但也知道其中必有隱情,只得耐著性子聽他繼續說下去。
汲黯見漢武帝不再發怒,遂將朝廷府庫空虛、無錢購買馬匹的內情告知了漢武帝,繼而說道,“渾邪王背叛其主而投降我朝,朝廷只需讓沿途各縣準備車馬,將他們依次接送轉運便可,何至於讓全國上下騷擾不安,損本國百姓之利而奉承投降的異族呢?”
聽了汲黯的解釋,漢武帝這才明白,原來府庫已經空虛到了這種地步,無奈之下只得採用汲黯的建議,沒有繼續強行徵調車馬,同時開始與近臣商議解決財政問題的辦法。
轉年來到元狩三年(前120年),崤山以東地區又接連遭災,先是十幾個郡國在四月遭受了冰雹的侵襲,夏秋之際又有大片地區遭遇嚴重水患,以致百姓陷入食不果腹、衣不蔽體的悲慘境地,漢武帝得到奏報,連忙派出多路使者,傳詔各地郡縣和封國開倉放糧、賑濟災民。然而,由於多年來朝廷消耗太過嚴重,即便各郡縣將府庫搬空,卻仍然不敷使用。
漢武帝聞之,又下詔徵集各地富豪、各級官吏和地方富戶的錢糧,並承諾凡是借錢糧給貧苦災民的,只需要將姓名上報朝廷,朝廷將按照所獻錢糧的多寡予以獎賞。然而即便如此,卻只能緩解餓殍遍野的境況,而無法從根本上解決災情。
為了徹底解決災民的吃飯問題,漢武帝最終決定將災民們遷徙到了函谷關以西、朔方郡以南的新秦中地區,沿途所需衣服、食物全部由官府供給,此後數年的糧種、耕具