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羌人和匈奴人還有點區別，匈奴人能夠團結在一起，構成一個龐大的聯盟，羌人卻是能分散成諸多不同的部落，完全不能整合在一起。

不僅如此，在羌人的眼裡面，忠誠這件事情根本就不存在。

他們有時候會跟著強大的羌王征戰漢軍，有時候又會投降於漢軍討伐羌人部落，並不覺得這是在攻打自己的族人。

簡而言之，誰出手大方就跟誰混，哪怕是攻打自己部落的兄弟姐妹。

畢竟在他們的觀念裡面，反覆叛亂這種事情不過是家常便飯，誰強大就跟誰。

所以馬騰和韓遂能夠在涼州這邊穩做一個軍閥頭子，這跟他們對下面的人大方是脫不了關係的。

而董卓當年也是用這種方法籠絡了大批的羌人加入西涼軍。

那時候他經常做的事情就是有羌人上門來直接殺頭牲畜來招待客人，這就讓羌人覺得豪爽夠義氣了。

這樣的性格，自然會讓人覺得有些難以治理。

然而究其根本原因，不過是太窮太苦了，所以賤命一條，誰給口飯吃就跟誰混。

“那麼大王接下來打算如何治理？”

“因地制宜、因勢利導、因時制宜、入鄉隨俗、順勢而為。

奉孝，其實羌人已然漢化過半，他們早就在學習漢人種植糧食，只不過涼州這片土地太過貧瘠罷了。

倘若日後年年家中有餘糧，他們自然會珍惜自己這條小命，不會因某個羌王鼓動造反，便有一堆人紛紛響應。

人的本性便是如此，若造反帶來的後果是破壞安逸的生活，沒人願意這般行事。

所以，過一陣子該讓商隊過來了，讓這邊的人把錢幣兌換成大昭通寶，讓他們開始習慣用錢幣買賣。”

統一錢幣這事兒，這是每次控制一個地方之後都必須要做的事情。

不過隨著地盤擴大，再加上之前又有小錢的濫發，所以從關中之地開始，兌換換錢幣的政策出現了變化。

普通人的存款不會超過一萬錢，所以這些都可以兌換。

超過一萬錢以上的商戶士族豪強，那就不是按照幣值來兌換了，而是按照銅含量來兌換，然後給他們換成金餅。

楊秋現在還真的不缺金子，銅礦，金礦，銀礦都很多，這幾年開採出來的金銀礦物也非常多。

但是通行的錢幣主要是以銅為主，所以楊秋缺的是銅。

她寧願給那群富裕的人兌換金子，把那些含銅的錢幣收回來融化重新鑄造，也不要給這群人兌換上萬的錢幣。

畢竟這群人最後很有可能帶到自己墓地裡面陪葬，這不是讓市面上流通的銅更少了嗎？

所以關中之地的豪強和士族在這個政策上接受得很快，畢竟兌換成金餅也不虧。

這也是關中暫時沒什麼亂子的原因。

所有政權想要安穩過渡，主要是保證下面大部分人的利益沒有受損。

高層殺幾個其實影響不大，但是中下層地主是這個世界上的主要人群。

承認了他們的財富擁有權，這才不會激起大面積的怨氣。