第2章 秦始皇的黑色帝國(第2/5 頁)

我們依靠陛下的威嚴和智慧，已經成功統一了天下。在這個基礎上，我們為什麼不考慮將國家劃分為若干個郡縣，設立官員來分別治理呢？這樣，您的子弟和功臣們可以依據他們的功勞，從國家的賦稅中得到適當的賞賜，但不必賦予他們專權。這樣一來，國家的內部力量就會得到加強，而外部的力量則會相對減弱，天下自然就不會有人再有異心了。這才是實現國家長久安寧的明智之舉啊。”

李斯的這個計劃其實是非常不錯的，但如果上面沒有一個明智的君主來執行，那麼再好的計劃也難以長久維持下去。秦始皇聽了李斯的建議後，非常高興地說：

“天下的人民已經長時間地遭受了戰爭的苦難，這正是因為那些諸侯國相互對立，不斷地進行戰鬥。現在，天下剛剛安定下來，如果我們再按照以前的制度去分封諸侯王，建立他們的國家，那豈不是又要重新引發戰爭和災難嗎？廷尉（李斯）的建議非常正確，我應該按照這個方法去執行！”

丞相王綰等人聽到這個決定後，感到非常失望，只能悶悶不樂地退出了朝堂。隨後，秦始皇立即命令李斯與他的同僚們一起，著手規劃國家的疆土。他們花費了很多心血和努力，才最終將全國的領土劃分得井井有條，並決定設立三十六個郡來管理。這三十六個郡分別是：內史郡、三川郡、河東郡、南陽郡、南郡、九江郡、鄣郡、會稽郡、穎川郡、碭郡、泗水郡、薛郡、東郡、琅琊郡、齊郡、上谷郡、漁陽郡、古北平郡、遼西郡、遼東郡、代郡、鉅鹿郡、邯鄲郡、上黨郡、太原郡、雲中郡、九原郡、雁門郡、上郡、隴西郡、北地郡、漢中郡、巴郡、蜀郡、黔中郡和長沙郡。

在每個郡裡，秦始皇都設定了郡守和郡尉兩個重要的官職。郡守負責全面治理郡內的事務，確保郡內的穩定和繁榮；而郡尉則是郡守的助手，他主要負責軍事方面的事務，管理著郡內的武裝力量和士兵。為了監督郡守和郡尉的工作，朝廷還特地設立了御史這一職位，派往各郡進行監察，這些御史就被稱為“監”。這樣一來，朝廷就能更好地掌握各郡的情況，確保政令的暢通無阻。在每個縣裡，秦始皇也設定了縣令這一官職，縣令與郡守、郡尉一樣，都是由朝廷直接選拔和任命的。他們負責治理縣內的各項事務，確保縣內的安寧和秩序。除了郡守、郡尉和縣令之外，還有郡佐和縣佐等官職，他們分別協助郡守和縣令處理日常事務。這些官職的任命權在郡守和縣令手中，他們可以根據需要自行任用合適的人選。再往下一級，就是鄉官了。鄉官是從民間選拔出來的優秀人才，他們負責管理基層的事務。大約每十里設定一個亭，每個亭都有一位亭長負責管理。而每十個亭組成一個鄉，鄉中設有三老、嗇夫和遊徼等官職。三老主要負責教化百姓，傳播禮儀道德；嗇夫則負責處理鄉內的訴訟案件，維護公平正義；遊徼則負責治安工作，抓捕盜賊，保護百姓的安全。這些鄉官的設定，還可以看到周朝時期的一些制度遺風，雖然有所改變，但仍然保留了一些傳統的元素。此外，秦始皇還下令將百姓的稱呼改為“黔首”，並特別創立了一項恩例，允許百姓在特定的時間進行大規模的聚會和歡慶活動，這被稱為“大酺”。在秦國的時候，法律非常嚴格，有個規定是不允許人們私下裡交談（偶語），也不允許三人或三人以上聚在一起喝酒。但這次，因為秦始皇已經統一了全國，他特別開恩，允許老百姓們聚在一起，共同舉辦宴會一兩天，這種盛大的聚會就被稱為“大酺”。老百姓們接到這個命令後，都非常高興，他們終於有機會和親朋好友們聚在一起，一邊喝酒一邊聊天，享受這難得的歡樂時光。對他們來說，這真是一次難得的幸運。然而，就在大家還沉浸在歡樂的氛圍中，酒興正濃的時候，朝廷又釋出了新的命令。第一個命令是要求老百姓們把家裡的兵器都交出來，不允許私自保留。第二個命令是針對