第17章 戶部尚書是老頑固(第1/2 頁)

五月初一，芒種，早上巳時（09:00－11:00），楊毅在乾清宮正殿與61歲的戶部尚書高弘圖商議財稅問題。

今年年初以來，因為中原大地戰事頻繁，江南各省布政使怕稅銀在路上被劫，因此今年新年之後，很少有地方稅銀送抵北京。

楊毅在IE上查李自成的時候，說李自成攻下北京後，在皇宮內庫搜到的銀子不足十萬兩，因此大順軍才開始洗劫北京官員府邸和平民百姓。楊毅根據崇禎帝的記憶知道，皇宮內庫也確實沒什麼存留。

但這種情況現在卻對楊毅產生了有益的影響。因為楊毅南下江南，把南京作為臨時首都開始在南京辦公，南京戶部也開始履行中－央朝廷的功能，開始收繳江南各省今年的稅銀。

僅僅幾天時間，從最近的應天府、揚州府、鳳陽府、滁州、和州、廣德州等地上繳的稅銀就達80萬兩之多。要知道，去年全年戶部在全國收到的稅銀也才2400萬兩。現在南直隸幾個州府四個月的稅銀收上來就有80萬兩，可見江南之富。

正好現在南京變成中－央朝廷，開支大增，這筆稅銀也是解了戶部的燃眉之急。

不過，根據高弘圖奏報，因為最近幾年戰亂，加上現在北京被李自成佔領，戶部資料不齊，就這80萬兩稅銀，也肯定是被各州府截留了一部分後才繳上來的。

楊毅建議現在對這些事不要大張旗鼓的追究。因為南京戶部剛剛恢復職能，辦事人員嚴重不足，無法對江南各省的稅賦徵收進行全面的監督核查。可以採取抽查的辦法，選幾個州府進行檢查，以給各州府敲警鐘，讓他們不要太過於欺上瞞下就行了。

楊毅知道，明朝末年既然爆發了大規模的農民起義，從中－央到地方各級官府肯定都存在許多的問題。這些問題楊毅必須要解決，卻不能激進，搞一刀切。歷史證明，任何改革都必須循序漸進。太激進的結果，就是將大多數既得利益者推到改革者的對立面，讓改革者身敗名裂。

因此，楊毅指示高弘圖，現在戶部的首要工作，是健全南京戶部的各職能部門，恢復中－央朝廷的戶部所有職權。然後，開始統計南京朝廷控制內的江南各省田地、戶籍、稅賦、城鎮商鋪情況，到時候再進行仔細分析該怎麼收稅。

總之一句話，稅賦要在百姓接受範圍之內，不能讓沉重的稅賦逼老百姓造反。在掌握住江南數省的基本情況後，要確保中－央下達的稅賦指標不被地方官府篡改加重，導致老百姓生存不下去，於是去當土匪或直接造反。

因為古代朝廷均有重農抑商的傳統，在稅賦徵收上也對城鎮工商業進行強力打壓，導致古代經濟活動普遍不活躍。明末雖然號稱出現了資本主義萌芽，但如果不加以引導，這些資本主義萌芽最後還是會被地方官府的各種繁重稅賦打垮。

來自後世的楊毅知道繁榮的工商業才是政－府稅收的主要來源，而不是將工商業打壓下去，然後將稅賦徵收的希望放到貧苦農民身上。

因此，楊毅又給高弘圖探討解釋工商業繁榮對朝廷稅收的重要意義，讓高弘圖從中－央層面給予全國工商業以支援，減輕工商業的稅賦，讓大明工商業發展起來。

這樣的做法，現在可能會損失一些工商業方面的稅收，但全國工商業繁榮發展起來後，其貢獻的稅賦絕對比現在要多得多。到時候，中－央財政才能真的有錢可用，才能真正減輕農民的生活壓力。

高弘圖是個老學究，對自古以來士農工商的劃分深信不疑，覺得商人就是低買高賣的投機者，是國家的蛀蟲，必須打壓的物件。但現在皇上卻說要扶持工商業發展，這顛覆了他的價值觀念，讓他不能接受。

兩人爭執了半天，楊毅怎麼也說不服他。最後只能退一步，讓他先把戶部的工作做好，扶持工商業的事