第42章 漸上正軌(第3/3 頁)

必經之路。兩等將軍由軍中主將任命，報司馬府備案。

前後左右將軍，與一方刺史同一等級，軍事方面高於刺史，可調動州兵，政務方面需配合刺史，且無權干涉地方事務。

首任司馬，由尚崇允擔任，正一品，組建司馬府，王延文前將軍，田佐右將軍。驃騎將軍、車騎將軍、衛將軍，及其餘三等將軍，暫時空缺。司馬府，實質上就是軍事管理機構，主要負責軍事任命，軍隊調動，軍隊後勤等工作，具體對外作戰，主要由前三等將軍負責。

直屬軍事務確定後，事情就完成一多半，剩下的主要是朝廷其餘管理機構設定。賈緒依舊每日討論完畢，前來彙報，本王也會發表一些建議，五日後，大的框架確定下來。

司徒，正一品，組建司徒府，負責戶籍管理，財政稅賦，鹽鐵專賣，礦產資源等，由賈緒暫任。

司空，正一品，組建司空府，負責教育，祭祀禮儀，律法，人才選拔、監督、評定和考核，暫時無合適人選。

特別設立司農一職，從一品，組建司農府，把過去的農事和水利官員，單列出來，屬於技術官員，後面煤炭開發利用，發展各類作坊，都想歸於其中。

職位有了，缺人，不急。中央朝廷只是雛形，實際的大頭管理，還是地方刺史。等明年拿下雍州，本王坐鎮長安，再親自看看，一州之地如何做能夠管理的好。各州刺史，管理地方事務，肯定各有差異，因地制宜，互相借鑑，才能提升百姓生活。稅率不增加的情況下，各州稅收增幅，以及人望變化，是判定治理成效的最佳指標。

安定的社會環境，才能有安定的生活，生產力才能得到提高。生產力提高，社會財富增加，建立合理的分配製度，才能做到“老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾病者，皆有所養。”

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